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关于进一步加强干部选拔任用监督检查的意见
作者:     文章来源:西部先锋网    点击数:    更新时间:2019/04/24

为深入贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》及中央组织部、省委组织部的一系列新精神新要求,进一步提高全市干部选拔任用工作质量,规范选人用人行为,提升干部选拔任用工作的满意度,根据《党政领导干部选拔任用工作监督检查办法(试行)》、《关于加强干部选拔任用工作监督的意见》等有关规定精神,结合我市实际,现就进一步加强干部选拔任用监督检查提出如下意见:

一、充分认识加强干部选拔任用工作监督检查的重要意义

加强干部选拔任用工作监督,是保证选贤任能,纯洁用人风气的重要举措。中央组织部、省委组织部就规范选人用人工作先后制定出台了一系列规章制度,对全面规范选人用人工作提出了明确的规定和要求,尤其是新修定的《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《干部任用条例》),对干部选拔任用的原则、标准、条件、资格、程序和纪律做出了明确规定。《干部任用条例》是规范干部选拔任用工作的总章程,也是加强干部选拔任用工作监督的重要依据。近年来,各县(市、区)、市直各部门(单位)绝大多数都能够认真贯彻执行党的干部工作路线方针政策,严格按照干部选拔任用资格条件、规定程序、工作纪律,健全完善制度规定,选人用人规范化水平不断提高,超职数配备干部、领导干部在企业兼职、干部吃空饷等问题得到有效解决。但是,个别县(市、区)、市直部门(单位)也还存在执行选人用人政策不严,履行选人用人程序不规范,超机构规格、超职数配备干部整治不彻底,选人用人基础工作不完善等问题。加强全市干部选拔任用工作的监督检查,对于防范和纠正选人用人上的不正之风,进一步提高选人用人公信度,加强领导班子和干部队伍建设具有十分重要的意义。各县(市、区)、市直各部门(单位)要从选好用好干部、为党的事业提供坚强组织保证的高度,充分认识加强干部选拔任用监督检查工作的重要性,切实增强干部选拔任用监督检查的责任感,完善规章制度,健全监督机制,认真负责地做好监督检查工作。

二、干部选拔任用工作监督检查的主要内容

主要监督检查各县(市、区)、市直各部门(单位)贯彻执行干部选拔任用工作政策法规的情况。具体包括以下内容:

(一)贯彻执行《干部任用条例》规定的基本原则、标准、条件、资格、程序和纪律等选拔任用干部的情况;

(二)用人导向是否正确,风气是否清正,是否存在跑官要官、带病提拔等各类选人用人上不正之风的问题;

(三)贯彻执行《党委(党组)讨论决定干部任免事项守则》、《公务员调任规定(试行)实施细则》、《酒泉市党政领导干部交流工作实施办法(试行)》、《酒泉市推进领导干部能上能下实施办法(试行)》、《酒泉市防止干部“带病提拔”实施意见》、《酒泉市干部选拔任用工作有关事项报告实施细则》等制度规定和工作要求的情况;

(四)干部职工对本县(市、区)、本部门(单位)选人用人工作和选拔任用的干部的评价、看法和意见建议;

(五)是否严格执行“凡提四必”要求,是否做到问题未查清核实之前一律不上会研究,是否存在“带病提拔”、“带病上岗”等情况;

(六)领导干部是否认真报告个人有关事项、是否违规在企业兼职,人员调整任职后是否及时迁转行政关系、工资关系和党组织关系,是否严格执行干部退休政策,是否存在人员“吃空饷”和违反规定乱进人的问题;

(七)是否存在超职数配备干部,超机构规格提拔干部,超审批权限设置机构,擅自提高干部职级待遇,擅自设置职务名称等“三超两乱”问题;

(八)干部选拔任用全程纪实材料是否全面、真实、规范,形成的文书材料归档是否及时,干部人事档案的收集、管理、审核是否规范,干部人事档案专项审核工作是否做到全覆盖;

(九)健全完善“12380”综合举报受理平台情况,群众反映的有关领导干部选拔任用方面问题的调查处理情况;

(十)其他需要检查的事项。

三、干部选拔任用工作监督检查的方式和程序

对干部选拔任用工作监督检查,实行市委组织部检查与各县(市、区)、市直各部门(单位)自查自纠相结合,定期检查与不定期抽查相结合。各县(市、区)、市直各部门(单位)每年应对干部选拔任用工作进行一次自查自纠,并形成专题报告,于次年1月底前书面报市委组织部。在自查中发现的重要情况,应当随时报告。市委组织部对各县(市、区)、市直各部门(单位)贯彻执行《干部任用条例》及有关政策法规的情况和干部选拔任用情况,每年普遍检查一遍,做到全覆盖。发现有关县(市、区)、市直部门(单位)存在问题,随时进行调查或检查。同时,结合选人用人专项整治或针对干部群众反映较多、问题突出、干部选拔任用“一报告两评议”满意度较低的县(市、区)、市直部门(单位),开展专项检查。检查一般按下列方法程序进行:

(一)向被检查县(市、区)、市直部门(单位)说明检查的目的、要求、内容和程序,并在一定范围内发布检查公告,设立意见箱,受理干部群众来信来访;

(二)听取被检查县(市、区)、市直部门(单位)选人用人工作情况的汇报;

(三)在一定范围内对干部选拔任用工作情况进行民主评议;

(四)根据评议情况,有针对性地通过查阅干部选拔任用纪实材料、召开座谈会以及个别走访、谈话等方式,对有关问题进行深入调查了解;

(五)查阅被检查县(市、区)、市直部门(单位)研究干部任免事项的会议原始记录、干部民主推荐及考察呈报任免、干部档案等有关材料,以及调查处理群众反映有关问题的材料;

(六)检查组在对检查情况综合分析的基础上,向被检查的县(市、区)、市直部门(单位)反馈检查情况,提出加强和改进领导干部选拔任用工作的意见和建议,并向市委常委会汇报检查情况;

(七)对检查情况进行通报。

四、进一步严明干部选拔任用工作纪律

及时发现和严肃纠正存在的突出问题,提高干部选拔任用工作的科学化、制度化、规范化水平,确保选人用人质量,努力营造风清气正的干事创业环境,是对干部选拔任用工作进行监督检查的目的。要认真贯彻执行《党政领导干部选拔任用工作责任追究办法(试行)》等制度规定,进一步严明组织人事工作纪律,针对监督检查中发现的突出问题,认真扎实地抓好整改,限期上报整改情况。对违反《干部任用条例》和相关政策法规的行为,要查清问题,认真界定干部选拔任用工作各个环节的责任主体,严肃处理。对违反规定做出的干部任免决定,要坚决纠正,对问题严重的,宣布所任用干部无效,并追责问责。对造成用人失察的,严格按照有关规定严肃进行处理,并严肃追究有关责任人的责任。对检查中发现的严重违纪违法问题线索,及时移送执纪执法机关调查处理。

检查组成员要自觉接受被检查县(市、区)、市直部门(单位)干部群众的监督,坚持原则,实事求是,公道正派,廉洁自律,对违反纪律的,要按照有关规定追究责任。被检查县(市、区)、市直部门(单位)应当积极配合监督检查工作,如实报告干部选拔任用工作情况,提供相关材料。凡弄虚作假或者对向检查组反映情况的人员打击报复的,依据有关规定予以严肃处理。


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